時間過去了，結論仍未到來。

2024年10月28日，指尖新聞曾報道河北邢臺市信都區(qū)龍泉寺鄉(xiāng)戴風莊村因“旅游小鎮(zhèn)”項目推進受阻，村莊長期荒廢，部分村民手持土地確權證卻無法回村居住、耕種。報道刊發(fā)后，相關部門回復，會給記者反饋。然而，數(shù)月過去，結論仍未落地。

2026年1月9日，新聞當事方的龍泉寺鄉(xiāng)戴風莊村一位村民在微信朋友圈分享了一張雋刻戴風莊村名字的石碑圖片，并寫道：“我們是河北省邢臺市信都區(qū)龍泉寺鄉(xiāng)戴風莊村村民，我們的房屋、土地、山場、林地，被原邢臺縣國佳旅游有限公司強占多年不歸還，村民手持土地確權證卻有家不能回。而后新聞媒體關注和報道過我們的遭遇也與當?shù)剜l(xiāng)政府、區(qū)自然資源局、信都區(qū)人民政府取得了聯(lián)系，村民看到了曙光。但是多個部門仍然推諉扯皮，沒能解決實際問題，戴風莊全體村民期盼重返家園，過上正常人的生活�！�

附2024年10月28日指尖新聞報道：

河北邢臺市一鄉(xiāng)村搞旅游小鎮(zhèn)未果，荒廢近10年致村民“無家可歸”

2024年10月24日，河北邢臺市信都區(qū)（原邢臺縣）龍泉寺鄉(xiāng)戴鳳莊村的多位村民代表向指尖新聞投訴，稱該村的土地、荒山和宅基地被邢臺縣國佳旅游開發(fā)有限公司(下稱國佳公司)通過非法協(xié)議長期霸占，現(xiàn)在全村幾十名村民拿著土地承包確權證卻只能看著村里的地荒廢著，有家難回，有地不能種。

△10月25日，指尖新聞記者分別與龍泉寺鄉(xiāng)政府和信都區(qū)自然資源局取得聯(lián)系并提出采訪要求，但截至發(fā)稿前均未得到回復。投訴村民提供的龍泉寺鄉(xiāng)政府出具的《處理意見書》顯示，龍泉寺鄉(xiāng)政府認定“村民自愿搬遷”。

土地承包協(xié)議令村民流離失所

據(jù)投訴的村民代表介紹，戴鳳莊村地處朱莊水庫北岸，全村有耕地幾十畝，荒山約3000畝。2019年土地確權時，確權人口為51人，但是現(xiàn)在所有村民都不在村里居住，已經(jīng)確權的土地也無法進行耕種。

村民們之所以會流離失所，是因為2003年3月，戴鳳莊村委會與國佳公司簽訂了《土地承包協(xié)議》和《荒山承包協(xié)議》，2004年12月又簽署了一份《補充協(xié)議》�！秴f(xié)議》中約定，國佳公司支付完承包費、補償款，并履行了在其他村莊為村民租地、租房等承諾后，戴鳳莊村村民須全部搬離該村，村內(nèi)水、電、公用設施、地上附著物和村民宅基地在70年的承包期內(nèi)均歸國佳公司所有�！锻恋爻邪鼌f(xié)議》顯示承包費為22.5萬元，《荒山承包協(xié)議》承包費為45萬元。

投訴的村民稱，這幾份協(xié)議簽署時，大部分村民并不知情，村里也沒有召開過全體村民大會。而且，他們看到有的協(xié)議上本該有鄉(xiāng)政府的蓋章，但是卻并沒有蓋章。

投訴村民稱，由于大部分村民不知情，且國佳公司并未履行承諾，存在違約。2004年6月，村民們曾集體商議決定終止協(xié)議，并簽字按了手印。2005年，邢臺縣政府法制辦公室還專門做出了《關于對龍泉寺鄉(xiāng)戴鳳莊村民委員會與國佳旅游開發(fā)有限公司簽訂的承包協(xié)議書的審核意見》，其中明確指出，幾份協(xié)議違反了《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地承包法》的相關規(guī)定，雙方并未就承包事項經(jīng)龍泉寺鄉(xiāng)人民政府批準，屬于非法合同。但是這些并未改變他們被迫搬離村子的現(xiàn)實，這也導致時至今日，他們有家難回，有地難耕，被迫在外面流離失所。

開發(fā)工程被叫停但仍有家難回

村民代表稱，從2004年開始，他們便開始向上級部門投訴、舉報。2015年8月，國佳公司在沒有辦理審批手續(xù)的情況下，在村里建起了4棟三層建筑。當時的邢臺縣國⼟資源局接到舉報后，第一時間進行了立案查處。

指尖新聞記者在村民代表提供的一份日期標注為2024年1月，蓋有龍泉寺鄉(xiāng)人民政府公章的《信訪事項處理書》中看到，國佳公司于2004年11月與中北房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱中北公司)合作，后續(xù)由中北公司主導在戴鳳莊村開發(fā)龍泉湖生態(tài)旅游度假項目。因該村位于朱莊水庫水源地一級保護區(qū)內(nèi)，龍泉寺鄉(xiāng)政府依法對村內(nèi)因旅游開發(fā)而新建、改建、擴建的與供水工程和保護水源無關的建筑等進行了拆除、關停。對于村民要求解除《土地承包協(xié)議書》和《荒山承包協(xié)議書》的問題，龍泉寺鄉(xiāng)政府稱需要走法律途徑解決。

而在另一份2024年8月做出并蓋有龍泉寺鄉(xiāng)人民政府公章的《信訪事項處理意見書》中，龍泉寺鄉(xiāng)政府并未對幾份協(xié)議的簽訂是否程序違法做出回復，而是根據(jù)2001年4月27日戴鳳莊村委會向原邢臺縣遷建辦提交的《自愿讓國佳公司對我村進行搬遷的承諾書》中提到“我村全體干部群眾在條件滿意的情況下，自愿讓國佳旅游開發(fā)有限公司對我村進行搬遷安置”，并有村民在村會議記錄上簽字按手印為由，認定村民是自愿搬遷，并自愿履行和國佳公司簽訂的所有協(xié)議。

土地專家稱土地承包協(xié)議涉嫌違法

北京建筑大學土地管理學專家丁銳教授表示，國家對于耕地的保護態(tài)度一直是明確的，對于破壞耕地的處罰也是非常嚴厲的。根據(jù)相關法規(guī)，農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權不可以由非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位承包，尤其是耕地。與土地相關的協(xié)議必須要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的批準，那幾份協(xié)議沒有上級批準，所以涉嫌非法。

此外，2019年的土地確權說明現(xiàn)在法律上承認的土地所有者還是村集體，使用者是那51個村民。在取得土地承包經(jīng)營權證后，村民就是合法的土地產(chǎn)權人，原有村莊的宅基地也理應還是村民的。

為了核實村民的投訴是否屬實，10月25日，指尖新聞記者分別與龍泉寺鄉(xiāng)人民政府和信都區(qū)自然資源局取得聯(lián)系并提出采訪要求，相關工作人員記錄相關問題后都表示隨后會給記者反饋，但是截至發(fā)稿前，記者并未接到相關反饋。

10月25日和10月28日，記者多次試圖與投訴村民提供的國佳公司相關負責人取得聯(lián)系，但是幾位相關人員均未接聽記者的電話，也未回復記者的采訪短信。

來源:共鳴新聞

編輯:金文婕

審核:王仕偉