2025年前11月固定資產(chǎn)投資增速始終高于全國1個(gè)百分點(diǎn)以上，制造業(yè)、工業(yè)技改投資保持兩位數(shù)增長，民間投資增速高于全國平均水平……

　　站在“十五五”開局新起點(diǎn)，回望2025年，陜西有效投資保持了總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)態(tài)勢。

　　有效投資一頭連著穩(wěn)增長增后勁，一頭連著優(yōu)供給惠民生�！笆�四五”收官之年，陜西樹立抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的鮮明導(dǎo)向，聚力打好擴(kuò)大有效投資硬仗，由點(diǎn)及面開辟發(fā)展新空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　政策性資金支撐強(qiáng)

　　擴(kuò)大有效投資，政策“給力”至關(guān)重要。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資增長60％以上，“兩重”資金增長20％以上，“兩新”資金增長70％以上，以工代賑領(lǐng)域資金增長90％以上……“2025年，陜西爭取落實(shí)國家政策性資金總額創(chuàng)歷史新高�！笔“l(fā)展改革委副主任溫志剛說。

　　量的大幅增長，既得益于國家更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，又得益于陜西工作機(jī)制、舉措的創(chuàng)新。

　　2025年，陜西搶抓政策機(jī)遇。省發(fā)展改革委以“四個(gè)走出去”破局、以“兩個(gè)聯(lián)系”通絡(luò)，高頻對(duì)接國家發(fā)展改革委，協(xié)同聯(lián)動(dòng)省級(jí)部門、地市，聯(lián)系指導(dǎo)縣區(qū)企業(yè)，集智聚力爭取國家政策性資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

　　“通過座談、調(diào)研、宣講會(huì)等形式，省發(fā)展改革委為市縣（區(qū)）發(fā)展改革部門及企業(yè)詳細(xì)解讀各項(xiàng)國家政策，理清政策重點(diǎn)支持領(lǐng)域及方向，極大地提高了我們申報(bào)項(xiàng)目的精準(zhǔn)性�！鄙搪迨邪l(fā)展改革委主任王小寧說。

　　資金投下去，項(xiàng)目建起來。陜西省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率超過100％，成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力。

　　“省發(fā)展改革委將繼續(xù)協(xié)同省級(jí)有關(guān)部門，按照省委、省政府安排部署，緊抓中央投資‘總盤子’繼續(xù)擴(kuò)大、資金支持比例進(jìn)一步提高、投向領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)圍等機(jī)遇，推動(dòng)更多符合國家戰(zhàn)略、支撐陜西發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目納入支持范圍，確�！�十五五’開好局起好步�！睖刂緞傉f。

　　重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目勁頭足

　　以投資穩(wěn)促就業(yè)穩(wěn)、企業(yè)穩(wěn)、市場穩(wěn)、預(yù)期穩(wěn)，2025年，陜西重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步履鏗鏘：

　　——穿山越嶺、長虹飛架，交通版圖持續(xù)拓展。西安咸陽國際機(jī)場T5航站樓建成投運(yùn)，西安的交通樞紐地位持續(xù)提升；國家高速公路銀百線（G69）嵐皋至陜渝界段通車，陜西重慶間再添一條大通道；西延高鐵開通，延安邁入“高鐵時(shí)代”，融入關(guān)中地區(qū)“一小時(shí)通勤圈”……

　　——通線引水、防洪減淤，水利命脈根基更堅(jiān)實(shí)。榆林黃河?xùn)|線馬鎮(zhèn)引水工程入庫段試通水，“蓄力”破解榆林水資源剛性瓶頸制約；東莊水利樞紐工程下閘蓄水，“發(fā)力”護(hù)佑黃河長久安瀾；引漢濟(jì)渭二期工程北干線全線貫通，滔滔漢江水將潤澤渭北“旱腰帶”……

　　——逐綠向新、連線成網(wǎng)，能源“動(dòng)脈”加速擴(kuò)容。“西電東送”大通道——陜北至安徽±800千伏特高壓直流輸電工程陜西段全線貫通，年送電量相當(dāng)于減排二氧化碳約1660萬噸；安康750千伏輸變電工程投運(yùn)，串聯(lián)起藍(lán)田、柞水、鎮(zhèn)安、旬陽、漢濱等縣區(qū)；留壩至鳳縣天然氣輸氣管道工程建成通氣，全省油氣長輸管道里程突破1.1萬公里……

　　“十四五”期間，陜西累計(jì)開工重大工程項(xiàng)目2000多個(gè)。一大批固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大工程建設(shè)畫上了圓滿句號(hào)。

　　面對(duì)穩(wěn)增長中的諸多挑戰(zhàn)，陜西堅(jiān)持“基建”突圍，強(qiáng)化服務(wù)保障，發(fā)揮“兩重”資金帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域，帶動(dòng)作用強(qiáng)、影響力大的重大工程掀起層層建設(shè)熱潮。“2025年1月至11月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力支撐全省投資‘底盤’穩(wěn)�！笔“l(fā)展改革委投資處處長齊振民說。

　　制造業(yè)、民間投資增長快

　　要擴(kuò)大投資規(guī)模，更要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資質(zhì)效。

　　正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期的陜西，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，提速構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“從2024年5月開始打第一根樁，到2024年12月主體封頂，再到2025年11月實(shí)現(xiàn)中試片下線，項(xiàng)目建設(shè)速度之快令業(yè)內(nèi)驚訝�！标兾麟娮有畔⒓瘓F(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)羁抡f。

　　楊柯所說的項(xiàng)目，是陜西電子信息集團(tuán)作為投資主體建設(shè)的西北地區(qū)首條8英寸高性能特色工藝半導(dǎo)體生產(chǎn)線。作為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，這條生產(chǎn)線將彌補(bǔ)陜西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在制造環(huán)節(jié)的短板。

　　一個(gè)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，催生“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”，帶動(dòng)一條鏈、聚集一個(gè)群。

　　2025年，400多個(gè)“嵌入”陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條的省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　“在陜西進(jìn)行中試，排隊(duì)時(shí)間短、效率高，速度比在國外快5倍以上�！�2025年11月初，西北地區(qū)首條硅光中試線在陜西建成通線，深圳瑞識(shí)智能科技有限公司董事長汪洋說。

　　抓高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，先要謀劃儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目�！瓣兾魃罨�‘四個(gè)一批’動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目從前端招商到后端投產(chǎn)全鏈條銜接，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備清單，全力爭取中央資金支持；建立支撐項(xiàng)目清單，謀劃布局與‘十五五’規(guī)劃指標(biāo)相匹配、與資源稟賦相協(xié)調(diào)、與民生需求相適應(yīng)的重大項(xiàng)目；建立招引項(xiàng)目清單，聚焦50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繪制招商圖譜、建立目標(biāo)企業(yè)庫和項(xiàng)目庫�！睖刂緞偨榻B。

　　謀劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，民間投資是重要力量。優(yōu)化營商環(huán)境，組織省內(nèi)民營企業(yè)參與國家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，公開推介適合民企參與的重大項(xiàng)目，連續(xù)3年實(shí)施新開工民間投資項(xiàng)目貸款貼息……陜西持續(xù)激發(fā)民間投資活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

　　政策靠前發(fā)力，陜西的工業(yè)投資、制造業(yè)投資和民間投資持續(xù)攀升。

　　擴(kuò)大有效投資仍是陜西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2026年首要工作任務(wù)。召開重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃部署會(huì)、開展穩(wěn)增長督導(dǎo)調(diào)研、研究項(xiàng)目貼息政策……陜西抓早動(dòng)快、起步快跑，確保2026年實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為“十五五”開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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