近日，群眾舉報(bào)延長油田寶塔采油廠多處井場違法違規(guī)，自制氣罐無防護(hù)排氣、廢氣管網(wǎng)雜亂、油泥堆放無防滲、水渠被垃圾污染等問題密集暴露，不僅涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》，更讓周邊林地時(shí)刻面臨山火、爆炸風(fēng)險(xiǎn)。這場“安全環(huán)保雙失守”背后，企業(yè)主體責(zé)任為何懸空？屬地監(jiān)管部門又為何未能及時(shí)介入？

現(xiàn)場亂象：安全防線全破，環(huán)保底線盡失

在群眾指引下，記者首先來到寶塔采油廠2241-3井場。井場右側(cè)大路邊，一個(gè)銹跡斑斑的自制氣罐格外扎眼——罐體無任何廠名、型號標(biāo)識，頂部延伸出的鐵管正持續(xù)排出白色氣體，排氣口既無防火帽，也無靜電接地裝置，氣體泄漏聲清晰可聞�！斑@罐子是工人自己焊的，風(fēng)大的時(shí)候能看到排氣口有火星子，旁邊就是樹林，真怕哪天燒起來！”舉報(bào)群眾指著氣罐周邊的枯草說。

更令人震驚的是，該區(qū)域井場的廢氣管網(wǎng)如同“亂麻”：多根黑色管道隨意鋪在地面，接口處無密封處理，油污順著縫隙滲進(jìn)土壤；部分管道直接纏繞在井口設(shè)備上，還有幾根橫跨林間小路，僅用鐵絲固定在樹干上，行人稍不注意就可能被絆倒。記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅2241-3井周邊100米范圍內(nèi)，就有3個(gè)類似的自制氣罐，均處于無監(jiān)管使用狀態(tài)。

隨后，在2294井場及周邊發(fā)現(xiàn)更嚴(yán)重的環(huán)保問題：井場角落的油泥堆放區(qū)，數(shù)十個(gè)裝滿油泥的編織袋直接堆在裸露地面，下方未鋪設(shè)任何防滲膜，黑色油污已滲透地表，形成直徑約5米的污染區(qū)；井場外的灌溉水渠內(nèi)，塑料袋、飲料瓶與油污漂浮水面，水體呈暗褐色，散發(fā)刺鼻異味�！耙郧斑@渠水能澆地，現(xiàn)在連牲口都不喝，我們反映了好幾次，采油廠只來撈過兩次垃圾，根本沒解決問題�！敝苓叴迕駸o奈表示。

法規(guī)對撞：企業(yè)涉嫌多項(xiàng)違法，審批驗(yàn)收存疑

對照相關(guān)法律法規(guī)，寶塔采油廠的行為已涉嫌多處違法。《安全生產(chǎn)法》第三十八條明確要求，企業(yè)需建立事故隱患排查治理制度，及時(shí)消除隱患；《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》則規(guī)定，油氣井口排氣設(shè)施必須設(shè)置阻火器、壓力儀表。但2241-3井場的自制氣罐無任何安全裝置，廢氣管網(wǎng)不符合規(guī)范，顯然未落實(shí)隱患排查責(zé)任。

環(huán)保方面，《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條要求企業(yè)防治廢氣、廢渣對環(huán)境的污染；《油氣田開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》也明確，油泥需按規(guī)定處置，禁止隨意堆放。而寶塔采油廠油泥無防滲堆放、水渠被垃圾污染的行為，已涉嫌違反上述條款，若檢測確認(rèn)土壤、水體被污染，還需承擔(dān)污染治理與賠償責(zé)任。

更值得追問的是，這些存在明顯隱患的井場，是如何通過審批與驗(yàn)收的？根據(jù)規(guī)定，油氣開采項(xiàng)目需通過安全、環(huán)保審批，建成后還需驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)。但從現(xiàn)場情況看，2241-3井、2294井等設(shè)施完全不符合標(biāo)準(zhǔn)，其審批手續(xù)是否齊全？驗(yàn)收過程是否“走過場”？這些疑問，寶塔采油廠至今未給出任何回應(yīng)。

問責(zé)追問：企業(yè)沉默避責(zé)，監(jiān)管為何缺位

寶塔采油廠辦公室、安全生產(chǎn)科、環(huán)保科，工作人員或表示“會(huì)反饋”，或直接掛斷電話；前往廠區(qū)要求采訪主要負(fù)責(zé)人時(shí)，也被以“負(fù)責(zé)人外出”“需預(yù)約”為由拒絕，僅得到“會(huì)核實(shí)整改”的模糊答復(fù)，未提及具體整改時(shí)間與措施。作為能源生產(chǎn)企業(yè)，寶塔采油廠對群眾關(guān)切的安全環(huán)保問題如此漠視，顯然未履行“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的主體責(zé)任。

企業(yè)責(zé)任懸空，屬地監(jiān)管部門的“缺位”更令人費(fèi)解。根據(jù)屬地管理原則，延安市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局及寶塔區(qū)分局，分別負(fù)責(zé)該區(qū)域的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。但從問題暴露情況看，這些長期存在的隱患，為何未被日常檢查、專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)？是監(jiān)管頻次不足，還是檢查流于形式？

延安市應(yīng)急管理局與生態(tài)環(huán)境局，前者表示“已記錄問題，將安排核實(shí)”，后者稱“會(huì)聯(lián)合屬地部門檢查”，但截至發(fā)稿，兩部門均未反饋核查結(jié)果。群眾質(zhì)疑：“監(jiān)管部門要是能定期好好查，這些問題怎么會(huì)拖到現(xiàn)在？”

結(jié)語：問責(zé)不能等，整改須提速

油氣開采事關(guān)能源安全，更事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)與生態(tài)安全。寶塔采油廠的“安全環(huán)保雙失序”，絕非偶然，而是企業(yè)責(zé)任意識淡薄、監(jiān)管機(jī)制缺位的必然結(jié)果。當(dāng)前，群眾最迫切想知道：這些隱患何時(shí)能徹底整改？涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人是否會(huì)被追責(zé)？監(jiān)管部門的“事后補(bǔ)救”能否轉(zhuǎn)為“事前防范”？

我們呼吁延安市有關(guān)部門立即成立專項(xiàng)調(diào)查組，對寶塔采油廠所有井場開展全面排查，對違法違規(guī)行為“零容忍”；同時(shí)，公開審批驗(yàn)收流程，接受群眾監(jiān)督。安全環(huán)保無小事，唯有壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、擰緊監(jiān)管“螺絲”，才能守住群眾的安全線、生態(tài)的底線。將持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，監(jiān)督整改與問責(zé)落地。

來源：民生之聲

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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