對(duì)陜西而言，開放不足是制約發(fā)展的突出短板。

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出，要深度融入共建“一帶一路”大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

“十四五”期間，陜西勇立潮頭、搶抓機(jī)遇，在擴(kuò)大高水平開放的浪潮中奮勇前行。

從政策賦能的精準(zhǔn)滴灌到通道建設(shè)的四通八達(dá)，再到平臺(tái)搭建的能級(jí)躍升，三秦兒女以逢山開路的闖勁、遇水架橋的韌勁，破解內(nèi)陸省份開放難題，努力將開放基因融入發(fā)展血脈，讓內(nèi)陸腹地變身開放前沿，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

政策賦能護(hù)航 內(nèi)外協(xié)同并進(jìn)

“口味好，包裝贊，價(jià)格合適�！边@是中亞一貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人對(duì)“陜西產(chǎn)”大窯飲品的評(píng)價(jià)。

這款飲品僅一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，次年首批4000件產(chǎn)品順利運(yùn)往哈薩克斯坦，成功叩開中亞市場(chǎng)大門。這離不開當(dāng)?shù)卣�府的精�?zhǔn)扶持。

2025年以來，寶雞市陳倉區(qū)共為轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金近200萬元，以真金白銀支持企業(yè)“出�！薄Ｍ瑫r(shí)，該區(qū)建立外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，精準(zhǔn)破解企業(yè)在物流、報(bào)關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)遇到的問題。

不止陳倉區(qū)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，陜西各地沒有簡(jiǎn)單沿用傳統(tǒng)扶持模式，而是瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)+政策護(hù)航+要素保障”的全方位支持體系，既為企業(yè)抵御國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)筑牢“防護(hù)盾”，又為“陜西造”走向全球搭建“快車道”——

在“陜耀全球”活動(dòng)助力下，陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司成功與波蘭、土耳其、印度、哈薩克斯坦等國客戶達(dá)成總計(jì)1.6億元的合作意向；

憑借中國銀行安康分行1000萬元專項(xiàng)貸款支持，陜西鎮(zhèn)坪鑫大地建材有限公司順利開拓歐美市場(chǎng)，年出口額達(dá)9000萬元；

借助西安海關(guān)RCEP關(guān)稅政策的幫扶，陜西同力重工股份有限公司在印尼市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，工程車輛出口量持續(xù)增長；

……

在一項(xiàng)項(xiàng)政策的助力下，陜西企業(yè)在逆境中展現(xiàn)出韌性。

近年來，在鞏固海外市場(chǎng)的同時(shí)，越來越多的陜企主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，從單純的產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向品牌輸出、模式輸出。

為打開更大市場(chǎng)，陜西雅蘭寢飾用品有限公司在韓國設(shè)立分公司，重點(diǎn)拓展高端酒店市場(chǎng)，品牌知名度迅速提升。公司品牌影響力躋身韓國高端酒店布草行業(yè)前三。

為幫助更多外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，陜西主動(dòng)搭臺(tái)，在商超設(shè)置“外貿(mào)優(yōu)品中華行”展區(qū)，助外貿(mào)企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)“軟著陸”；舉辦系列活動(dòng)，打造外貿(mào)優(yōu)品集市等特色場(chǎng)景，推動(dòng)商圈步行街與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)精準(zhǔn)“碰頭”。

政策與平臺(tái)的雙重發(fā)力，讓陜西外貿(mào)韌性持續(xù)增強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。2025年，陜西貨物進(jìn)出口額達(dá)2445.1億元，同比增長7.5%，高于全國4.6個(gè)百分點(diǎn)，展現(xiàn)出內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

陸空聯(lián)動(dòng)織網(wǎng) 內(nèi)外循環(huán)暢通

2023年5月，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地。

殷殷囑托，激勵(lì)陜西感恩奮進(jìn)，立足自身實(shí)際著力打造開放平臺(tái)。

在西安浐灞國際港的一棟寫字樓里，阿塞拜疆166國際物流和貨運(yùn)公司中國區(qū)負(fù)責(zé)人薩爾汗·庫班里忙著連線客戶。

在西安開設(shè)中國分公司一年多，這家企業(yè)集裝箱貨運(yùn)量突破了1000箱。

“西安國際港站能高效匯集全國各地的商品，再通過中歐班列運(yùn)往中亞、西亞乃至歐洲，大幅降低跨境物流的運(yùn)輸與時(shí)間成本。”薩爾汗·庫班里道出將中國分公司總部設(shè)在西安的用意。

中歐班列（西安）的馳騁，讓各方看到了陜西的開放優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)活力。

2025年，中歐班列（西安）累計(jì)開行6037列，同比增長21.1%，核心指標(biāo)連續(xù)8年領(lǐng)跑全國。

更令人矚目的還有中哈“雙碼頭”合作模式的持續(xù)深化。2025年6月，位于阿拉木圖的中國·西安哈薩克斯坦碼頭建成投用，將口岸換裝時(shí)間從三四天壓縮至3小時(shí)，有力帶動(dòng)跨里海班列開行數(shù)量大幅增長。

兩個(gè)碼頭相繼落地，意味著硬件設(shè)施的完善，更意味著中歐班列傳統(tǒng)“接力棒式”的運(yùn)輸模式升級(jí)為“樞紐對(duì)樞紐”的全面合作。

2025年，通過中歐班列返程列車，愛菊集團(tuán)從哈薩克斯坦進(jìn)口飼料小麥粉超10萬噸、食用油超1萬噸，更多中亞味道“走”上了陜西百姓的餐桌。

通道是開放的先決條件。陜西以“鋼鐵駝隊(duì)”與“空中絲路”為骨干，以多式聯(lián)運(yùn)為紐帶，構(gòu)建起陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中扮演著關(guān)鍵角色。

隨著西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)T5航站樓投運(yùn)、“三跑道”時(shí)代啟幕，國際客運(yùn)和貨運(yùn)航線密集拓展。近年來，“空中絲路”擴(kuò)容升級(jí)，陜西與世界的時(shí)空距離不斷縮短。

2月9日一大早，秦始皇帝陵博物院內(nèi)游人如織。

“參觀兵馬俑是我多年的夢(mèng)想，今天終于實(shí)現(xiàn)了�！眮碜缘�麥的游客大衛(wèi)說。

隨著中國免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大，入境游熱度不斷攀升。2025年，陜西共接待入境游客92.67萬人次，同比增長98.14%，彰顯出陜西文旅資源的強(qiáng)大國際吸引力。

便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，讓要素資源在雙循環(huán)中高效流轉(zhuǎn)，不僅激活了內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)，更為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、打造向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

制度創(chuàng)新聚力 開放圖景廣闊

如果說通道是樞紐經(jīng)濟(jì)的“骨架”，那么平臺(tái)就是串聯(lián)要素、激活動(dòng)能的“血脈”。

“十四五”期間，陜西著力構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、展會(huì)賽事等多層次開放平臺(tái)體系，以平臺(tái)升級(jí)承載高端要素，厚植開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土。

2月6日，位于西咸新區(qū)空港新城的西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心內(nèi)，工作人員按照訂單要求從貨架上調(diào)取貨品。

相比以前各航空企業(yè)自主采購航材、零散通關(guān)的模式，如今，該中心可充當(dāng)“采購人”，對(duì)保稅航材統(tǒng)一報(bào)關(guān)存放，再按企業(yè)需求分批出貨、繳稅，既提升了企業(yè)生產(chǎn)效率，又減少了資金占用。

截至目前，該中心已完成國際航材進(jìn)出口貿(mào)易額超17億元，與霍尼韋爾、中航工業(yè)等國內(nèi)外知名企業(yè)建立了深度合作。

在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)，制度創(chuàng)新的種子遍地生根、開花結(jié)果，成為驅(qū)動(dòng)開放發(fā)展的強(qiáng)勁引擎——

在中心片區(qū)，灃東新城《探索基于北斗技術(shù)的海洋漁業(yè)通導(dǎo)遙一體化國際服務(wù)模式》入選2025中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)“前沿科技賦能示范案例”，為陜西唯一；

在西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)，“一帶一路”中歐班列西安集結(jié)中心空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目將形成鐵路、公路、航空的“一單制”聯(lián)運(yùn)模式，區(qū)域整體物流時(shí)效提升15%；

在楊凌示范區(qū)片區(qū)，陜西首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外被侵權(quán)損失險(xiǎn)落地，可幫助企業(yè)減少因海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛帶來的損失；

……

在這些創(chuàng)新制度的加持下，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省1/1700的土地面積，創(chuàng)造了全省70%的進(jìn)出口貿(mào)易額，成為內(nèi)陸開放的重要引擎。

如今的陜西，已成為全球要素集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，貿(mào)易伙伴國增至218個(gè)，93個(gè)國家和地區(qū)在陜?cè)O(shè)立外資企業(yè)近9000家，超過200家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜投資。

陜西省委十四屆九次全會(huì)將“在打造內(nèi)陸改革開放高地上取得更大突破、爭(zhēng)做西部示范”列為“十五五”時(shí)期陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。陜西將以更大力度統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，破除體制機(jī)制障礙，在變局中開新局。

絲路潮涌，三秦奮楫。陜西這片承載著千年文明的土地，正以開放的胸懷擁抱世界，以創(chuàng)新的活力書寫未來，奮力在擴(kuò)大開放中打開發(fā)展新天地。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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