科技立則民族立，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。政府工作報告提出，加快高水平科技自立自強(qiáng)。

如何以科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成？全國兩會上，陜西省代表委員立足陜西實(shí)際、放眼國家戰(zhàn)略，積極建言獻(xiàn)策，共繪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新圖景。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是最活躍的創(chuàng)新力量。政府工作報告提出，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔(dān)國家重大科技項目比例。

“企業(yè)對市場最為敏感，對科技的需求最為迫切。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，才能為企業(yè)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中賦能增效�！比珖�人大代表、陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司控股寶鈦集團(tuán)勞模和工匠創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人郭文生說。

郭文生介紹，近年來，陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的制度規(guī)章，成立科技創(chuàng)新工作委員會，進(jìn)一步健全創(chuàng)新體系、深化協(xié)同創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新動能活力，架起科技創(chuàng)新“四梁八柱”。同時，集團(tuán)大力倡導(dǎo)“憑創(chuàng)新成果獲獎勵”的導(dǎo)向，將科技創(chuàng)新考核指標(biāo)分解落實(shí)到具體權(quán)屬企業(yè)，鼓勵開展科技型企業(yè)骨干員工持股及跟投試點(diǎn)工作，提升全員創(chuàng)新動力和活力。

郭文生建議，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，圍繞支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新積極建平臺、聚人才、強(qiáng)保障，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”等新增長引擎，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)根基。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高技能人才培養(yǎng)十分重要�！惫�文生說，要加快建設(shè)高技能戰(zhàn)略人才力量，健全高技能人才職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，搭建高技能人才創(chuàng)新干事的舞臺，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道，不斷完善高技能人才評價和激勵機(jī)制。

進(jìn)一步優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)

2025年，我國科研技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入同比增長20.4%，科技含量較高的知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長10.7%，全國技術(shù)合同交易金額同比增長19.1%。這組數(shù)據(jù)，成為科技創(chuàng)新活力持續(xù)釋放的生動注腳。

數(shù)據(jù)背后，全國政協(xié)委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰關(guān)注的，是科技成果轉(zhuǎn)化仍有待打通的堵點(diǎn)。

“研發(fā)與市場脫節(jié)、轉(zhuǎn)化鏈條不暢等問題尚未根本破解�！逼钪痉灞硎�，政府工作報告提出加快高水平科技自立自強(qiáng)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，這正是破解難題的關(guān)鍵所在。他認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，需要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建高效順暢的轉(zhuǎn)化生態(tài)。

從供給側(cè)發(fā)力，祁志峰建議優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比，設(shè)立專項資金支持高風(fēng)險、高潛力、顛覆性技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向關(guān)鍵核心領(lǐng)域集聚。同時建立以市場化為導(dǎo)向的科技成果評價體系，將轉(zhuǎn)化效益納入高校院所考核。

在需求側(cè)方面，他建議以產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)和企業(yè)剛需牽引研發(fā)方向，突出科技成果的實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化價值，推動科技供給與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。要進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，切實(shí)降低企業(yè)承接技術(shù)成本，激勵企業(yè)主動擁抱科研資源，真正成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

“要實(shí)現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，科技服務(wù)必須跟上。”祁志峰建議，要支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵地方搭建概念驗(yàn)證中心和中試基地等平臺，設(shè)立國家級成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為轉(zhuǎn)化提供全鏈條支撐。

因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技是最重要的支撐力量之一。政府工作報告提出，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。

“應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能�！比珖�政協(xié)委員、臺盟陜西省委會主委陳玉玲建議，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心科技研發(fā)，打造選育提升、良種擴(kuò)繁和商品代仔畜雛禽生產(chǎn)三級現(xiàn)代良種繁育體系，加大種質(zhì)資源保護(hù)利用力度，推進(jìn)高通量種質(zhì)資源表型鑒定平臺體系建設(shè)。加速智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，重點(diǎn)突破傳感器、控制器等核心部件國產(chǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合創(chuàng)新，加快智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用推廣。

陳玉玲建議，實(shí)施要素提質(zhì)增效行動，培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代化制種基地建設(shè)，支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)進(jìn)行育種創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集；支持發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升組織化程度和市場競爭力；推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等緊密型利益聯(lián)結(jié)模式，將小農(nóng)戶有效嵌入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

“還應(yīng)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力財政支持政策，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣的獎補(bǔ)力度；健全‘財政引導(dǎo)+金融創(chuàng)新+社會資本’多元支持體系，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)；健全城鄉(xiāng)資源一體均衡配置機(jī)制，完善各類要素和服務(wù)下鄉(xiāng)的引導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制�！标愑窳嵴f。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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